發(fā)布時(shí)間:2014-06-09 15:27:28
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原本并不新鮮的“績(jī)效工資”話題,為何會(huì)在國家政策強(qiáng)行要求事業(yè)單位推行“績(jī)效工資”的時(shí)候遭遇到網(wǎng)民的激辯呢?這不免會(huì)引發(fā)多視角的眾說紛紜。盡管筆者并不完全反對(duì)在事業(yè)單位推行“績(jī)效工資”的改革分配方式,但本文“謹(jǐn)防‘績(jī)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布”的告誡,卻是多視角對(duì)“績(jī)效工資”眾說紛紜中的另類視角。
實(shí)話實(shí)說,在我國膽敢設(shè)置“小金庫”的除了國有企業(yè)外,就是包括各級(jí)政府部門在內(nèi)的所有事業(yè)單位。換言之,凡是享有使用國家資本和資助資格的企、事業(yè)單位,幾乎都敢于設(shè)置用于“自由支配”的“小金庫”,不論采取什么樣的違紀(jì)、違規(guī)甚至違法手段,都會(huì)以期達(dá)到內(nèi)部(或者個(gè)人貪污)私分利益的目的。筆者的這一觀點(diǎn)并非憑空想象,而是國家掀起“打擊小金庫專項(xiàng)行動(dòng)”以來發(fā)現(xiàn)的無數(shù)案例所證明的事實(shí)。如今,當(dāng)國家以政策的形式強(qiáng)行要求事業(yè)單位推行“績(jī)效工資”的時(shí)候,過去那種人人喊打的“小金庫”,完全有可能把“績(jī)效工資”當(dāng)作遮羞布繼續(xù)在暗地里推行“小金庫”的私利用途(個(gè)人腐敗或者集體腐。
平心而論,在全國所有事業(yè)單位推行“績(jī)效工資”的政策,就像突然襲擊一樣在沒有公開向社會(huì)征詢意見的情況下從天而降。姑且不論這種針對(duì)事業(yè)單位分配制度的改革也許具有必要性,但問題是,含義并不完全明白的“績(jī)效工資”政策,究竟會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生怎樣的民意反響和輿論沖擊,這不能不說有可能是政策制定者的一種冒然行為,因此才會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)民的激辯現(xiàn)象。換言之,“績(jī)效工資”除基本工資外究竟還有哪些所謂的“工資”能與“績(jī)效”掛鉤?是職位補(bǔ)貼?是職務(wù)補(bǔ)貼?是崗位津貼?是公務(wù)津貼?是差旅補(bǔ)貼?是節(jié)假花紅?是年終分紅?是交通補(bǔ)貼?是公車補(bǔ)貼?是表揚(yáng)現(xiàn)金?是獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金?是公款旅游?是公款吃喝?是公派培訓(xùn)?……等等等等名目繁多的所謂“績(jī)效工資”??一句話,由于各個(gè)事業(yè)單位的分工不同,“績(jī)效工資”安全有可能五花八門,甚至讓人眼花繚亂。再加上“績(jī)效工資”的具體實(shí)施辦法都是交由各個(gè)事業(yè)單位“自行安排”,可想而知的是,要使上述五花八門的所謂“工資”與“績(jī)效”掛鉤的話,沒有“小金庫”私分利益的作用,是很難讓“‘績(jī)效工資’是個(gè)筐,什么都敢往里裝”的。由此可見,“績(jī)效工資”完全有可能變成“小金庫”的遮羞布!
“謹(jǐn)防‘績(jī)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布”,絕非是杞人憂天的擔(dān)憂,而是對(duì)太多太多的“小金庫”帶來的社會(huì)危害所產(chǎn)生的警惕性擔(dān)憂,尤其是在法制建設(shè)并不完善和消滅“小金庫”打擊腐敗犯罪任重道遠(yuǎn)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,更應(yīng)該“謹(jǐn)防‘績(jī)效工資’成為‘小金庫’的遮羞布!”一家之言,僅此而已。
另外,這樣也就更容易肋長(zhǎng)“人治”而非“法治”社會(huì)的形成。