績(jī)效對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的，是企業(yè)追求的終極目標(biāo)。科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系是調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)造更高績(jī)效的一種不容忽視的動(dòng)力。然而，由于目前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不科學(xué)、不完善，使許多企業(yè)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)存在著認(rèn)識(shí)上的偏差，評(píng)價(jià)工作大多流于形式。因此，分析企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，探討和構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)資源，提高企業(yè)績(jī)效都具有十分重要的意義。

一、績(jī)效評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略柔性的界定

1、績(jī)效評(píng)價(jià)的界定

要評(píng)價(jià)績(jī)效，必須先對(duì)其進(jìn)行界定，弄清楚它的確切內(nèi)涵。Bate和Holton指出“績(jī)效是一個(gè)多維建構(gòu)、觀察和測(cè)量的，角度不同其結(jié)果也不同�！睆墓芾韺W(xué)的角度，績(jī)效是企業(yè)期望的結(jié)果，是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而展開(kāi)在不同層面上的有效輸出，包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平、償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面。

2、戰(zhàn)略柔性的界定

（1）基于外部環(huán)境不確定性國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者都從企業(yè)外部的環(huán)境來(lái)特征來(lái)界定戰(zhàn)略柔性，認(rèn)為戰(zhàn)略柔性是應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性的能力，這種能力能幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)的高績(jī)效，增強(qiáng)企業(yè)在動(dòng)態(tài)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從柔性的起源看，柔性和柔性戰(zhàn)略備受關(guān)注的一個(gè)重要背景就是環(huán)境的不確定性，因此，戰(zhàn)略柔性的界定的確首先與環(huán)境的不確定性有關(guān)。處于相對(duì)靜態(tài)環(huán)境中的企業(yè)不確定因素較少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源可能依然來(lái)自于規(guī)模、范圍、成本等傳統(tǒng)要素所帶來(lái)的高效率；而不確定性較高的企業(yè)，則更加倚重于預(yù)測(cè)、多樣化、快速反應(yīng)和戰(zhàn)略聯(lián)盟，以增強(qiáng)戰(zhàn)略柔性，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的環(huán)境變化。在這個(gè)層面上，戰(zhàn)略柔性的實(shí)質(zhì)就是企業(yè)面對(duì)多變或不確定性環(huán)境的適應(yīng)性或戰(zhàn)略靈活性，企業(yè)要依據(jù)環(huán)境變化的程度，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略柔性與企業(yè)效率的平衡。

（2）基于企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)可調(diào)整性當(dāng)受到外部環(huán)境的變化或不確定事件的影響時(shí)，企業(yè)總是要作出各種反應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)這些變化，從而勢(shì)必通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的調(diào)整和變革實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的重新配置。比如，企業(yè)在市場(chǎng)需求發(fā)生變化時(shí)，需要調(diào)整產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)或產(chǎn)量結(jié)構(gòu)，而品種結(jié)構(gòu)或產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整依賴(lài)于設(shè)備、技術(shù)、人力、組織等系統(tǒng)的調(diào)整。如果企業(yè)能夠較為輕松地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量的變化，則具有較高的戰(zhàn)略柔性；如果某些系統(tǒng)的調(diào)整成本太高，代價(jià)太大，資源重組就難以實(shí)現(xiàn)，企業(yè)就難以對(duì)變化作出相應(yīng)的反應(yīng)，這就意味著這些系統(tǒng)是缺乏柔性的。從這個(gè)層面上講，戰(zhàn)略柔性還應(yīng)是企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)所具有的屬性特征，是企業(yè)在環(huán)境不確定條件下重新配置和運(yùn)用資源時(shí)系統(tǒng)所表現(xiàn)出來(lái)的在一定范圍內(nèi)的可調(diào)整、可變革性。

綜上所述，從相互聯(lián)系的兩個(gè)方面來(lái)界定戰(zhàn)略柔性，認(rèn)為戰(zhàn)略柔性是企業(yè)在面對(duì)大規(guī)模的、充滿(mǎn)不確定性的、對(duì)企業(yè)績(jī)效有重大影響的、快速的環(huán)境變化時(shí)的適應(yīng)能力，是企業(yè)在環(huán)境不確定條件下重新配置和運(yùn)用資源時(shí)系統(tǒng)所表現(xiàn)出的在一定范圍內(nèi)的可調(diào)整和可變革性，其實(shí)質(zhì)是增加企業(yè)在面臨環(huán)境變化時(shí)的選擇權(quán)，使企業(yè)在轉(zhuǎn)變策略時(shí)能夠付出較小的成本持續(xù)地實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)績(jī)效，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二、國(guó)外績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展

在不同的時(shí)期，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)以及所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)與管理方法大不相同。從其產(chǎn)生發(fā)展歷程看，西方企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)大致可以分為四個(gè)階段：（1）19世紀(jì)以前的觀察性績(jī)效評(píng)價(jià)階段。（2）20世紀(jì)初的統(tǒng)計(jì)性績(jī)效評(píng)價(jià)階段。（3）20世紀(jì)初至90年代的財(cái)務(wù)性績(jī)效評(píng)價(jià)階段。（4）20世紀(jì)90年代以后的戰(zhàn)略性績(jī)效評(píng)價(jià)。

三、國(guó)內(nèi)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的發(fā)展

我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)多年來(lái)一直是一種以根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度計(jì)算的凈利潤(rùn)指標(biāo)為主。1992年，國(guó)家計(jì)委、國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，包括6項(xiàng)指標(biāo)。1993年頒布的“兩則”、“兩制”中，規(guī)定了8項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)。1995年，財(cái)政部發(fā)布了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括10項(xiàng)指標(biāo)。1997年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又修改了原來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，由6項(xiàng)調(diào)整為7項(xiàng)。1999年，財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、人事部、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，包括8項(xiàng)基本指標(biāo)、16項(xiàng)修正指標(biāo)和8項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)共32項(xiàng)指標(biāo)。2002年3月重新頒布了《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)操作細(xì)則（修訂）》，修訂后的操作細(xì)則共28項(xiàng)指標(biāo)，在評(píng)價(jià)方法的合理性、可操作性和適應(yīng)性等方面有了較大提高，使企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步趨于完善。

四、基于戰(zhàn)略的的柔性績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

企業(yè)生命周期可以劃分為三個(gè)階段：創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期、成熟期，不同階段的企業(yè)具有不同的特點(diǎn)，其評(píng)價(jià)目標(biāo)也存在較大差異。因此，應(yīng)結(jié)合企業(yè)所處的不同階段，有側(cè)重地選擇相應(yīng)的指標(biāo)，實(shí)行不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀和有效。

企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期的主要目標(biāo)是摸索、創(chuàng)建一個(gè)可行的、有競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)品—市場(chǎng)戰(zhàn)略，并生存下來(lái)。在這個(gè)階段，創(chuàng)業(yè)者領(lǐng)導(dǎo)大家熱情工作，具有活力，創(chuàng)造性和冒險(xiǎn)精神。這時(shí)組織系統(tǒng)不完善，沒(méi)有明確的職責(zé)分工，決策基本上是由創(chuàng)業(yè)者獨(dú)立決定。不會(huì)有過(guò)多的會(huì)議要開(kāi)，有事情大家只是很隨意聚在一起商討，沒(méi)有會(huì)議室也沒(méi)有正式的會(huì)議記錄。創(chuàng)業(yè)者之間能夠團(tuán)結(jié)一致，凝聚力強(qiáng)。這時(shí)企業(yè)資本實(shí)力弱，盈利水平很低，但需要的現(xiàn)金卻很多。產(chǎn)品/服務(wù)方面需要重大的創(chuàng)新。在成長(zhǎng)期，企業(yè)的主要目標(biāo)是發(fā)展壯大。企業(yè)盈利增長(zhǎng)得很快，企業(yè)規(guī)模變大，就需要相關(guān)的制度，這時(shí)企業(yè)開(kāi)始制定了一些規(guī)范的制度。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)使領(lǐng)導(dǎo)者們看到了希望，從而企業(yè)的組織活力、創(chuàng)造性和凝聚力不減。在成熟期，企業(yè)的目標(biāo)是鞏固和改進(jìn)己有的地位。企業(yè)設(shè)立完整的組織部門(mén)，各種制度得以規(guī)范。創(chuàng)業(yè)者之間開(kāi)始產(chǎn)生矛盾，組織系統(tǒng)凝聚力得到削弱。做決策也程序化，做決策的時(shí)間增長(zhǎng)且規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。守成思想開(kāi)始出現(xiàn)，企業(yè)創(chuàng)造力和冒險(xiǎn)精神減退，組織活力顯得不足。盈利水平達(dá)到高峰，增長(zhǎng)速度很慢或是沒(méi)有增長(zhǎng)。資金足夠，出現(xiàn)現(xiàn)金流的閑置，開(kāi)始對(duì)外投資，企業(yè)注意力集中在增加利潤(rùn)，提高效率。產(chǎn)品的范圍比成長(zhǎng)期階段更寬一些，開(kāi)始跨行業(yè)多元化發(fā)展。企業(yè)的形象得以樹(shù)立。所以，具體績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā)展能力狀況、基礎(chǔ)管理水平、整體服務(wù)水平、發(fā)展創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略等。

企業(yè)采用不同的戰(zhàn)略，在設(shè)計(jì)戰(zhàn)略導(dǎo)向的柔性績(jī)效評(píng)價(jià)體系時(shí)也會(huì)采用不同的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的核心是通過(guò)一系列具體政策的制定和應(yīng)用從而在產(chǎn)業(yè)中贏得成本領(lǐng)先，以獲得高于產(chǎn)業(yè)平均水平的收益。該戰(zhàn)略要求企業(yè)積極建立起達(dá)到有效規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)施，在經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上全力以赴降低成本，抓緊成本與管理費(fèi)用的控制，以及最大限度的減少研發(fā)、服務(wù)、推銷(xiāo)等方面的成本費(fèi)用。采取成本導(dǎo)向戰(zhàn)略的企業(yè)更強(qiáng)調(diào)以成本為基礎(chǔ)的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，因此績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)一般側(cè)重于產(chǎn)品成本、產(chǎn)量、質(zhì)量、內(nèi)部制造效率、交貨效率、市場(chǎng)占有率、管理成本等。差異化戰(zhàn)略是將企業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)差異化，形成一些在全產(chǎn)業(yè)范圍中具有獨(dú)特性的東西，從而使消費(fèi)者對(duì)品牌的喜好高于對(duì)價(jià)格的敏感。因此，績(jī)效評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)向與顧客需要相關(guān)的領(lǐng)域，消費(fèi)者滿(mǎn)意度、客戶(hù)的品牌忠誠(chéng)度、產(chǎn)品質(zhì)量、研發(fā)設(shè)計(jì)能力、新產(chǎn)品上市時(shí)間等指標(biāo)被列入指標(biāo)體系。知識(shí)與信息將起著舉足輕重的作用，專(zhuān)有技能、智力資本或知識(shí)資本等概念被高度重視，企業(yè)會(huì)更加強(qiáng)調(diào)顧客需要、跨職能和部門(mén)的協(xié)作、員工創(chuàng)造性、知識(shí)的轉(zhuǎn)化與融合等諸多因素。