改革難在哪？

中國社科院世界社保中心主任鄭秉文指出，“并軌”最大的瓶頸是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員擔(dān)心待遇會降低。不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員覺悟低，也不是國家決心不夠大，待遇降低的改革肯定難以推行。

缺口誰來填？政府出？

目前我國事業(yè)編制約3153萬人。有學(xué)者測算，按照8%的個人繳費(fèi)率，如果3000萬事業(yè)單位工作人員月平均工資2500元，每年空置的個人賬戶中少繳費(fèi)用達(dá)720億元，財政承擔(dān)的壓力較大。

個人出？

中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，養(yǎng)老保險個人支付部分直接從工資部分扣除的可能性不大，畢竟事業(yè)單位工作人員的工資水平并不高，先建立工資增長機(jī)制漲工資才可行。

公務(wù)員也并軌？

目前，事業(yè)單位退休人員的待遇和公務(wù)員的待遇差距有擴(kuò)大趨勢。對于公務(wù)員養(yǎng)老金并軌問題，人社部社會保險事業(yè)管理中心副主任徐延君3月底接受采訪時稱，方案還在討論中，并沒有定論，“按工齡補(bǔ)齊保險”僅是傳聞。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員

根據(jù)北京大學(xué)國家發(fā)展研究院2013年發(fā)布的“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（下同），機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)為  24000元/年

企業(yè)職工

企業(yè)養(yǎng)老保險金中位數(shù)為  18000元/年

城鎮(zhèn)居民

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險金中位數(shù)為  1200元/年

農(nóng)村居民

新農(nóng)保養(yǎng)老保險金中位數(shù)為  720元/年

2014年5月

《事業(yè)單位人事管理條例》公布，將于7月1日起施行�！稐l例》首次明確規(guī)定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險。

2014年3月

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告明確提出“改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度”，并將這一事項列入2014年重點(diǎn)工作中。

2014年2月

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》，決定將現(xiàn)行新農(nóng)保與城居保制度合并實施。