一、縣域中小企業(yè)績效考核評價(jià)體系存在的問題

（一）績效考核走過場 

縣域中小企業(yè)在績效考核過程中制定的績效考核指標(biāo)不規(guī)范，缺少必要的操作流程，甚至，有些企業(yè)在績效考核中根本沒有績效考核指標(biāo)，就是考核了，操作性也不強(qiáng)，沒有一點(diǎn)利用價(jià)值。

（二）績效考核評價(jià)體系指標(biāo)過于傳統(tǒng) 

在進(jìn)行縣域中小企業(yè)改革前，從宏觀方面講，國家和政府對企業(yè)好壞的評價(jià)往往注重絕對值考核指標(biāo)，更多的體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入總額、利稅總額的增長上，后期又引入職工總?cè)藬?shù)、職工工資總額等指標(biāo)，1993年實(shí)行新的會計(jì)制度與財(cái)務(wù)制度后，隨著國有經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，國家對企業(yè)的廠長、經(jīng)理實(shí)行了年度經(jīng)營責(zé)任制的考核，更多將盈利狀況指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)、經(jīng)營增長狀況指標(biāo)引入了對經(jīng)營者年薪制及年度工作的考核，同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部也根據(jù)市場環(huán)境的變化，將產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的一些定性與定量的指標(biāo)，將自己的先進(jìn)指標(biāo)、行業(yè)指標(biāo)納入了企業(yè)內(nèi)部考核責(zé)任制，這些對企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)動企業(yè)職工的積極性與主動性方面，推動走集約經(jīng)營的道路都起到了一定作用。

針對縣域企業(yè)，從社會層面來講，傳統(tǒng)的績效考核評價(jià)體系從工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、利稅總額、職工人數(shù)、職工工資總額這些指標(biāo)來看，更多的體現(xiàn)社會對企業(yè)評價(jià)和反映企業(yè)對社會創(chuàng)造的價(jià)值評估上，突出企業(yè)解決地方人員就業(yè)及對當(dāng)?shù)刎?cái)政的貢獻(xiàn)，沒有真正反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營效益；從企業(yè)層面來講，由于投資主體單元化，企業(yè)的盈利狀況指標(biāo)、資產(chǎn)管理指標(biāo)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)、經(jīng)營增長狀況指標(biāo)在一定程度上體現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營效益，但很多指標(biāo)缺乏可比性、假設(shè)上的連貫性，不能對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行進(jìn)行客觀反映；從企業(yè)內(nèi)部層面來看，一般企業(yè)都是將產(chǎn)量與質(zhì)量指標(biāo)與各車間的績效考核掛鉤，沒有考慮企業(yè)自身的經(jīng)營效益，使得內(nèi)部考核與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)。

（三）考核方法簡單，考核指標(biāo)單一 

目前，縣域中小企業(yè)往往采用上對下的考核形式，考核者作為單位領(lǐng)導(dǎo)，由于與職工的私人友情、個(gè)人的偏好等因素將影響績效考核的結(jié)果。單一的人員考核往往由于考核者缺乏足夠的時(shí)間和機(jī)會了解員工的行為，同時(shí)考核者本身也缺乏足夠的動力和能力做出細(xì)致的評估，導(dǎo)致考核信息的欠缺而難以給出令人信服的考核意見，使考核結(jié)果不客觀，甚至?xí)��?dǎo)致上下級關(guān)系趨于緊張，帶來負(fù)面結(jié)果。

二、縣域中小企業(yè)績效評價(jià)體系構(gòu)建

（一）充分認(rèn)識開展績效考核的重要性

績效考核不是為了制造員工間的差距，而是實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)員工的長處和短處，以揚(yáng)長避短，進(jìn)而有所改進(jìn)和提高。績效考核要以尊重員工的價(jià)值創(chuàng)造為主旨，它雖是按行政職能結(jié)構(gòu)形成的一種縱向延伸的考核體系，但也應(yīng)該是一種雙向的交互過程，考核者必須把工作要項(xiàng)、目標(biāo)以及工作價(jià)值觀傳遞給被考核者，贏得廣大員工的支持，使雙方達(dá)成共識與承諾，形成一個(gè)良好的考核環(huán)境。同時(shí)，還可以借助縱向延伸的考核體系，在企業(yè)中形成價(jià)值創(chuàng)造的傳導(dǎo)和放大機(jī)制。（相關(guān)文章推薦：中小企業(yè)績效考核的問題和解決方法   現(xiàn)代企業(yè)績效考核存在的問題分析 ）

（二）制定績效考核的目的與原則

首先了解工作績效，考核目標(biāo)體系的可實(shí)施性，為選人、用人、評人、激勵人提供依據(jù)；完善組織工作，為職位變遷提供依據(jù)；為分配體系的落實(shí)提供依據(jù)；為進(jìn)行人力資源規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和經(jīng)營提供信息；為組織變革和發(fā)展的決策提供依據(jù)，同時(shí)監(jiān)督檢查組織變革和發(fā)展的進(jìn)程與成效。在考核原則上要做到客觀、公正、公開、公平、科學(xué)，真實(shí)、準(zhǔn)確；民主與集中相結(jié)合，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，考核方法要科學(xué)、可行，考核周期要適當(dāng)，考核計(jì)分要合理，考核結(jié)果要反饋，考核人員要合格、到位，考核要規(guī)范化、制度化。

（三）利用定量指標(biāo)進(jìn)行綜合評價(jià)

將企業(yè)盈利狀況指標(biāo)（凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報(bào)酬率），資產(chǎn)質(zhì)量狀況指標(biāo)（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收帳款周款率，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況指標(biāo)（資產(chǎn)負(fù)債率、已獲利息倍數(shù)），經(jīng)營增長狀況指標(biāo)（銷售增長率、資本保值增值率），引入評價(jià)指標(biāo)體系，參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對比評價(jià)，應(yīng)用功效系數(shù)的方法進(jìn)行分析和評判；從非定量指標(biāo)來看，從戰(zhàn)略管理、發(fā)展創(chuàng)新、經(jīng)營決策、風(fēng)險(xiǎn)控制、基礎(chǔ)管理、人力資源、行業(yè)影響、社會貢獻(xiàn)入手，對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)管理績效進(jìn)行分析評議；最后通過財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)評判，對企業(yè)進(jìn)行綜合評價(jià)。